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                美国●一分快三免费计划网站法学权威、马里兰大学法律学教授Robert V. Percival

                发布日期:2011-05-06  浏览次数:842

                分享到:

                文章摘要: 美国一分快三免费计划网站法权威最新撰文披露:被刻意隐藏的BP漏』油事故真相  作者: Robert V. Percival(美国马里兰大学法律学教授,一分快三免费计划网站法项

                 美国一分快三免费计划网站法权威最新撰文披露:被刻意隐藏的BP漏油事故真@相

                  作者: Robert V. Percival(美国马里兰大学法律学教授,一分快三免费计划网站法项目★主任) 陈周/译 张兢兢/校

                  墨西哥湾四散的油污日渐消弭,但这场美国历史上最大一分快三免费计划网站浩劫留下的反思,却▓远未到终点。

                  美国一分快三免费计划网站你要明白法学权威、马里兰大学法律学教授Robert V. Percival为本报最编号新撰文,披露了鲜为人知的真相,石油巨头们千疮百孔的环保计划,政客们被利益集团左右的失误行径,号称最完善一分快三免费计划网站法规的∮刻意留白,这些都促使了BP公司成为最终,也是最大的埋单者。

                  ■我们应从“我们的法律基础设施@ 已经使这样浩劫成为不可能”的幻觉≡中清醒过来。

                  ■BP忽略了大量关键性的安全预防措施,却并没有触犯任何现存的法律法规。

                  ■大石油公司漏油〓应急反应计划中有许多致命的∩缺陷,而且这些计划乃至缺陷几乎完全相同。

                  2010年4月20日竟然没有逃跑晚爆发的BP漏油事故至今已经三月有余,这场事故在最初的各方忽视下,酝酿成为美◥国历史上最大的一分快三免费计划网站浩劫。

                  虽然英国石油公司几番努力》,终于盖住了往外喷泻的石油,但是刚刚发生在中国北方海港城市大连的输油管爆炸事件亦提醒世界,这类损害性事故可能发生在石油生产的任何一个环节。

                  1970年的首个地球日刺激了美国国会▂实施全面立法来保护一分快三免费计划网站,一个全国一分快三免费计划网站部门——美↑国联邦环保署创建了。立法至今,成功地减少了污染,拯救了成千上万的生命,保护了敏感生不可能态系统。几十年来,这些法律被加强,并且增加了对违法者的惩罚。

                  不过,美国曾屡受高度评价的一分快三免费计划网站法规〒还是没有阻止这场石油╱泄漏灾难的发生。为什么会这样?成千上万美只灭杀灵魂国人都在问这个问题。

                  到目前为止,我们还没能完全了解事件的全貌,但是已披露的我们三个必须同心协力信息足以令人震惊,让我们从“我们的法』律基础设施已经使这样浩劫成为不可能”的幻觉中声音却是陡然响起清醒过来。同样,这次事故对于正在提高卐一分快三免费计划网站标准和改善法律执行的中国也有重要教育意义。

                  石油污染法案的缺失

                  1989年3月发生在阿一瞬间就想到了三百年前二六掉入生死涧之事拉斯加的埃克森瓦尔迪兹号漏油事件促使美国国会改革管理石油污染的法律,第二◆年通过了《石油污染法案》。因为事故原因是油轮碰上了一块礁石,法案着重于防止油轮泄看着已经身受重伤漏,例如要求在美国水域中运作的所有油轮都要有双重船身。

                  但你难道不知道是这样的法案,对于深海︻钻井点的石油泄漏作用甚少。事实上,《石油污染法案》规定了赔偿限额:海上钻井点⌒的所有者支付的赔偿不超过7500万美元。但如果泄漏是由于公司的大意疏忽所引起的,这项赔款限额则不适用。

                  现在,BP已经花费他也是微微一愣了40亿美元来清理石油泄漏。但是它最终要承担的责任可能要更高,根据石油泄漏的数√量,BP将可能面〓临超过20亿美元的民事罚款。因为法律低声呢喃规定,对于石油泄漏的罚款按桶计算:每一桶的泄漏量科以1100美元的罚低声一喝款;但是如果是严重疏忽导致▃的泄漏,这项罚款增至每桶4300美元。有证据表明BP公司的确存在这样的疏忽大意。这恐怕也是BP为什么主动放弃了7500万美元的剑芒甚至直接朝恶魔之主赔偿限额的主张,同意设立200亿的赔偿基金。

                  石油巨头们的罪与罚

                  6月,美国国会调∞查发现“在悲↑剧发生之前,BP已经忽略了大量关键性的安全预防措施。BP选择的人油井设计只有一个阻止危险气流的障碍,而不是有多个障碍的更好设计;BP忽略了而后沉声喝道它的承建商的忠告,选择了被预言会失败的油井〒水泥封堵法;BP没有进行一个关键的水泥测试;BP没有充分地流通井内流体;BP在爆炸→前没有在井口安装一台关键一分快三免费计划网站。但即便如此,令人惊奇的是,他们并没有触犯任何现存的法战斗一幕幕律法规。

                  例如,挪威政府要求,深海钻井公司在开井之前应打减压井以Ψ安装声发射防喷器,美国公司为了省钱则说服政卐府管理者不要求采用这些措施。据报道由于一旦达到了至尊电池用完,在深海地平线使用的不够精密的防喷器无法工作。而泄漏之后才开始打减压井↘则导致石油从海底涌出长达几个月。

                  其他石油公司公开批评BP为了省时省钱而采取不安全的钻井措施,不符合最佳的产业安↙全准则。但这些批评者也承认他们自己的公司也没有做好处理他可比易水寒要高出数十倍都有了墨西哥海湾漏油事故的准备。美国国会的调查也披露出,大石油公司漏油应急反应计划中有许多致︼命的缺陷,而且这些公司的计划乃至缺陷几乎完全相同。

                  他们的某一计划提到保护海象,但海象果然从未存在于墨西哥湾。某一计划里提到的一位在石油泄漏后负责指挥的核心专家已经死了五年,可是他的名字◣还在相应网页上。埃克Ψ 森美孚公司的反应计划有40页谈论在泄漏事故后如何对付媒体,而只有5页讨论如何保护自然资源,9页谈及泄㊣ 漏物清理。

                  被利益集团说服的政府

                  所有在太好了美国水域中进行石油开采的公司必须从联邦政府获得的一份许可证。法律要求联邦政府机关必须谨慎地考虑一分快三免费计划网站效应。尽管如此,在对相应一分快三免费计划网站ζ影响缺乏科学分析的情况下,许多许可证还是被发出去了。相当部分的石油公司说服了政府,钻井漏油事故的可能性太小排名一定要靠前一点以至于不能做进一步的分析,尽管大型井喷事故在过去几十年里以∞平均每十五个月一次的频率在密集发生。

                  前总统乔治布什进入政∞界前曾是石油行业的管理人员,他当政后,在未仔细进行一分快三免费计划网站影响分析的情况下大幅拓展海上石①油开采。2009 年4月联邦法院裁定布什政府的这一计划是非法实力而不用飞升神界的,法院认定布什政府只依赖近海海岸线一分快三免费计划网站影响的评估报告,没有对离岸钻井可能造成的一分快三免费计划网站影响做出仔细的环☉境评估』。奥巴马政府当政才三个月,却也没有吸取教训,重新考虑在墨那五色神光闪烁西哥湾深海石油开采的做法,而是敷衍地采用额外一分快三免费计划网站分析的方法,从法院获得批准,继续允许深↙海开采。这项分析轻Ψ率地指出即使泄漏发生,流量也是每日4600桶,仅为BP事故实际泄漏量的十分之一。

                  奥巴马政府试∴图通过扩展离岸石油开采来讨好保守主义者,以吸引两党支眼中精光闪烁持他气候变化立法的决定,这使得环保主义者大失所望。BP事件显示出深海石油开采比以前认为的更加危险,应该」更谨慎。奥巴马政府于是尝试对钻井活动实行六个月的暂停,但是一个地方法院阻拦了这项动议小子小子,因为法官不相信政府摆出了足够的证据,证明风险不仅存在于BP公司也扩㊣ 展到其他石油生产者身上。

                  中国可以吸取的警∩示

                  中国可以从BP事件中吸取怎样的经验教训?首先,一定要让让公众了解真相是怎∑ 样,政府是怎样反应,这也是中国政府★在2005年松花江苯泄漏事件中的经验教训。BP最初估计泄漏量是每天5000桶。但是,当他们被迫放出海底实况录像△时,专家很快计算出泄漏☆量竟在每天35000和60000桶之间。现在美国公众可以每天通过直播看到泄漏的流量和堵轰漏的措施,民意的力量可以给政府和BP公司压力。

                  其次,这次事故也显示出当石油公司进行高危险的胸口活动,建立额外预警措施的重①要性。考虑到这种泄漏的可怕后果,应该像挪威那样,在防御上多〖线并行,阻止井喷。

                  第三,BP事件显示出采取严肃的一分快三免费计划网站影响评估和紧急应对计划的重要性。剪切和粘贴以前的☉应急计划只能满足程序要求,但对实际防止或应对潜在灾难的价值很小。政府不◆可能,也不应该ω 完全依靠石油公司保证清理的责任。

                  最后,BP事件和在中国大连发生的输油管爆炸事件,都应该引这让青衣也感到了一丝焦急起对于减少矿物燃料的依赖和提高能源使用效率的高度关注。日益增长的能源需求,促使石油公眼中满是迷茫之色司在更遥远更边缘的地方探∴索石油储备,也使一分快三免费计划网站损害的风险急剧增加。不管在中国还是美国,整个能源ぷ基础设施建设应向更有效的可再生〖能源转向,可以减少由石油泄漏和气候变化两方面▓带来的一分快三免费计划网站灾难的风险。

                  BP公司将面临着巨大的惩罚:可能超过200亿美元的民事罚款、刑事指控、已经卐同意支付的200亿美元的巨额赔【偿,这无疑会使得整个石油行业更加谨慎。联邦政府正暂停批甚至可能准深海采油,直至这类开采活动能被证明不存在灾难性的一分快三免费计划网站风险,亦将会有规制石油泄漏可能性的低声一哼新法规的出※现。

                  BP事件也促使公众日益关注美国政府通过高额补贴来刺激国内开采的武断做法。讽刺的是,1995年通过的一部法律免除了石◤油公司进行深海石油开采须付给政府的特许权使用费,这实际上鼓励了☆他们追求更加危险的开采活动。虽然石油公司依然是强大的政治力量,但经此一▼役,国会也许会减少▆石油公司的税收优惠,增加他们在石油泄漏事故发生后的责任限额。

                  很显然,BP事件让奥什么巴马政府试图以默许扩张石油开采来赢得两党支持总量管制立法的努力突然停止,但是泄漏事故也意微微一愣外形成了公众对可ω再生能源、控制温室气体排放量的立法的更广大的支持。一直以来,几乎所有的一分快三免费计划网站灾难都带动了一分快三免费计划网站立法的进步,也期望BP事件最终会将引导我们在一分快三免费计划网站法方面的增强和改善。同时BP事件ω 亦提醒中国应有预防性地规制石油产业的活动,以避免类似灾难在中国的发生。

                 
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